“高水平對外開放門戶樞紐”，這是今年省政府工作報告對廣東自貿(mào)試驗區(qū)提出的定位和要求。

改革開放初期，以“三來一補”為主的傳統(tǒng)貿(mào)易方式是廣東經(jīng)濟騰飛的重要助推力，也成就了外經(jīng)貿(mào)大省的“世界工廠”地位。如今，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟模式早已發(fā)生翻天覆地的變化，由廣州南沙、前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)組成的廣東自貿(mào)試驗區(qū)正是廣東引進外資升級的集中體現(xiàn)。

自2015年4月21日掛牌以來，隨著外商投資負面清單模式、國際貿(mào)易單一窗口等一系列改革措施的出臺，廣東自貿(mào)試驗區(qū)作為開放程度最高、營商環(huán)境最優(yōu)越的地區(qū)，極大地增強了我省對高質(zhì)量外資的吸引力。去年1—11月，廣東自貿(mào)區(qū)新設立企業(yè)7.06萬家，同比增長42.9%。其中，外商投資企業(yè)4070家，同比增長77.3%；合同外資3661億元人民幣，同比增長172.8%。自貿(mào)區(qū)吸引合同外資占到全省同期總額超60%。

依托港澳、服務內(nèi)地、面向世界，作為改革開放高地的自貿(mào)試驗區(qū)又將如何先行先試，為廣東帶來新經(jīng)驗？

新興貿(mào)易業(yè)態(tài)需要創(chuàng)新監(jiān)管方式

2015年4月21日，在廣州南沙自貿(mào)片區(qū)掛牌成立的同一天，由香港四洲集團獨資控股的四洲（廣州）食品進出口貿(mào)易有限公司在南沙注冊成立。四洲國際食品交易平臺成為南沙自貿(mào)片區(qū)第一批重點授牌項目之一。

在四洲食品跨境電商直購中心，店里不同樓層分設不同屬性的商品區(qū)域，既有四洲自有品牌和通過傳統(tǒng)渠道進口的特色零食，也有以跨境電商保稅展示方式展出的進口商品，消費者選中后在網(wǎng)上下單，即可通過直購進口的方式快遞到家?！拔覀兲糁心仙?，看中的不是當下的人流，而是南沙的區(qū)位優(yōu)勢以及綜合性發(fā)展?jié)摿Α！彼闹奘称焚Q(mào)易公司總經(jīng)理蔡海燕說，四洲集團此前并未正式接觸電子商務，而落戶南沙是公司對跨境電商的一次試水。

如今，四洲集團已將其在國內(nèi)的所有進口業(yè)務都放在南沙口岸。雖然成立不到兩年，四洲食品貿(mào)易公司2016年貿(mào)易額與第一年同期相比翻了一番。

為更好地發(fā)展直購進口業(yè)務模式，廣東自貿(mào)區(qū)成立跨境電商B2C進出口監(jiān)管中心，并吸引了京東、聚美、蘇寧、唯品會、當當網(wǎng)、天貓等大型電商企業(yè)相繼落戶。

“跨境電商本身是一種新興的貿(mào)易業(yè)態(tài)，需要相應地創(chuàng)新監(jiān)管方式?！辈毯Ｑ喔嬖V記者，南沙率先推出跨境電子商務質(zhì)量溯源查詢平臺，不僅消費者可通過“掃碼溯源”查詢到商品生產(chǎn)流通的各環(huán)節(jié)信息，誠信企業(yè)也可從中獲得快速通關的便利，貨物通關時長從以往的2—3個月時間縮減到一天。而跨境電商商品溯源平臺作為廣東自貿(mào)區(qū)首批27條改革事項之一，目前已在全省范圍內(nèi)復制推廣。去年1—11月，廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)累計跨境電商進口37.9億元，同比增長142.86%。

創(chuàng)新要素集聚為金融業(yè)帶來機遇

2012年8月，臺灣玉山銀行在東莞設立了大陸地區(qū)第一個營業(yè)網(wǎng)點，后來改制成為華南地區(qū)首家臺資法人銀行。2015年前海蛇口自貿(mào)區(qū)掛牌，玉山銀行正式入駐前海，今年還將搬入位于深圳前海CBD的卓越·前海壹號，以此作為玉山銀行（中國）總部。

“很多人問我，金融危機過后，不少傳統(tǒng)勞動密集型的臺資企業(yè)都撤走了，為什么我們會進來？”玉山銀行（中國）有限公司行長陳嘉鐘說道：“因為留下來的大多是選擇轉(zhuǎn)型的、看得到未來的企業(yè)，我們認為這里仍然是一個相當具有潛力的市場?！?

目前，玉山銀行（中國）共設前海營業(yè)部、深圳分行、東莞分行及東莞長安支行4個營業(yè)網(wǎng)點，與臺灣母行及其香港分行構(gòu)建成為中港臺三地金融網(wǎng)絡。“‘深耕臺灣、布局亞洲’是玉山銀行第三個10年的重要策略。我們看好前海的金融環(huán)境，最看重的就是‘創(chuàng)新’兩字。假以時日，前海CBD一定會成為‘東方曼哈頓’?！标惣午姵錆M信心。

據(jù)統(tǒng)計，去年1—11月，廣東自貿(mào)區(qū)入駐金融企業(yè)2.08萬家，其中持有牌照的金融機構(gòu)58家。掛牌以來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立了國內(nèi)首家互聯(lián)網(wǎng)銀行、首家港資控股全牌照證券公司和基金公司、首家服務大宗商品交易的商品清算公司，迎來國內(nèi)首家合資證券投資咨詢公司落戶，吸引港交所落戶設立大宗商品交易平臺，推進融資租賃、商業(yè)保理、財富管理、第三方支付等金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

恒生前海基金總經(jīng)理劉宇說，金融行業(yè)看重集聚效應。而珠三角創(chuàng)新要素的集聚優(yōu)勢，會更有效帶動自貿(mào)區(qū)內(nèi)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為金融創(chuàng)新帶來機會，金融業(yè)又反過來為實體經(jīng)濟發(fā)展服務。

粵港澳深度合作擴大對外開放

在珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)的中心區(qū)域，距離鄰近澳門的橫琴口岸約5分鐘車程，一組建筑群已經(jīng)封頂，一期主體工程露出地面，龐大的建筑群布局初現(xiàn)雛形。這是由香港麗新集團旗下的橫琴麗新文創(chuàng)天地有限公司負責開發(fā)建設的“創(chuàng)新方”項目，未來這里將建成集電影互動、地理探索、高端健檢、文化酒店為一體的文化創(chuàng)意綜合娛樂項目。去年7月，世界著名的主題公園運營商威秀與麗新文創(chuàng)天地公司共同宣布，將攜手運營位于“創(chuàng)新方”的獅門主題互動體驗中心，預計2018年底開幕。

麗新文創(chuàng)天地董事陳漢濤給記者算了這樣一筆賬：港珠澳大橋建成之后，從香港驅(qū)車到橫琴只需半個多小時，加上橫琴口岸24小時通關，香港每年游客6000萬人次，澳門每年游客3000萬人次，再加上珠三角6000多萬常住人口，將形成1.5億客流的龐大市場。即便對半折算，每年七八千萬的潛在客流量仍然是全球少有。

“橫琴毗鄰港澳，發(fā)展空間很大，橫琴中心溝尚未形成較有影響力的文化旅游聚集地，東南部又有珠海長隆海洋公園這樣的成熟項目。相信隨著二期、三期逐步建成，相關產(chǎn)業(yè)不斷拓展，橫琴休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)將會形成巨大的集聚效應?！标悵h濤說。

事實上，廣東自貿(mào)試驗區(qū)一直在不遺余力打造粵港澳深度合作示范區(qū)。

澳門施美蘭集團是橫琴首批進入粵澳產(chǎn)業(yè)園的五家企業(yè)之一。該集團副主席羅俊隆介紹，得益于橫琴自貿(mào)片區(qū)在社會類投資建設工程管理模式的改革創(chuàng)新，企業(yè)只需對接一站式平臺即可辦理所有的施工報建手續(xù)，程序數(shù)從35個縮減為16個，審批時間由原來的30天縮短至13天。

羅俊隆認為，港澳地區(qū)資金實力雄厚、國際資源豐富，然而土地空間有限。通過對港澳的進一步擴大開放，有助于廣東更好地吸收高質(zhì)量外資，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。